Les photos biométriques et les formulaires en Turquie sont les deux éléments qu'un acheteur étranger prépare une seule fois, puis présente à quatre guichets distincts qui les mesurent chacun à leur façon. Ces quatre guichets sont le notaire, le service des impôts, la direction du registre foncier et le service de l'immigration, et le plus strict des quatre est le service de l'immigration, dont la norme publiée exige un visage mesurant de 32 à 36 mm de haut et occupant de 70 % à 80 % du cadre. La Présidence de la gestion des migrations indique que la photo est vérifiée par le système et soit acceptée, soit rejetée, ce qui supprime la marge d'appréciation d'un agent que suppose une bonne partie des guides en anglais, et sa propre norme recommande un fond gris moyen plutôt que blanc pour les candidats aux cheveux clairs. Chez le notaire, la photo fonctionne tout autrement, car l'article 93 du règlement d'application de la loi sur le notariat (Noterlik Kanunu Yönetmeliği) fait de son apposition sur une procuration immobilière et sur chaque copie certifiée une condition de validité du document plutôt qu'une preuve de présence. Au registre foncier, la photo compte à peine, car le véritable verrou y est financier et non identitaire, et une demande peut être annulée si les frais indiqués dans le message texte (SMS) de rendez-vous ne sont pas réglés avant l'heure du rendez-vous. Les conséquences ne sont pas symétriques non plus : une demande rejetée au registre foncier bénéficie d'une voie de recours de quinze jours devant la direction régionale, tandis qu'un étranger qui manque un rendez-vous au service de l'immigration sans excuse valable est considéré comme n'ayant jamais déposé de demande. La photo est l'élément le moins coûteux de cette chaîne et celui qui a le plus de chances de l'arrêter.
Quels guichets turcs demandent une photo à un acheteur étranger
Un acheteur étranger qui finalise un achat immobilier en Turquie rencontre quatre guichets distincts qui demandent une photo ou un formulaire signé, et aucun des deux ne accepte la même photo que les autres. Ces quatre guichets sont le noter (notaire), la vergi dairesi (service des impôts), la tapu müdürlüğü (direction du registre foncier) et le il ou ilçe göç idaresi müdürlüğü (service de l'immigration provincial ou de district). Chacun applique un instrument juridique différent. Un acheteur qui se présente avec une seule enveloppe de photos d'identité identiques satisfait donc un seul guichet et échoue aux trois autres.
Les différences ne sont pas de style. Au service de l'immigration, la photo est mesurée selon une norme géométrique publiée. Chez le notaire, la photo est physiquement collée sur le document et devient partie intégrante de sa validité. Au registre foncier, la photo est le moindre des soucis de l'acheteur, car ce qui annule un rendez-vous au registre foncier est un règlement impayé plutôt qu'un cadrage raté.
| Guichet | Photo exigée | Où finit la photo | D'où vient le formulaire | Ce que coûte une erreur |
|---|---|---|---|---|
| Noter (notaire) | Oui, pour les documents déclenchant une opération au registre foncier | Collée sur l'acte lui-même et sur chaque copie certifiée | Le notaire le rédige sous forme düzenleme (acte authentique) | Le document est inutilisable au registre foncier et doit être refait, souvent à l'étranger |
| Vergi dairesi (service des impôts) | Aucune photo | Une image de la page d'identité du passeport est téléversée à la place | Formulaire en ligne du bureau fiscal numérique de l'Administration des recettes | Aucun numéro fiscal n'est délivré, ce qui bloque le compte bancaire et l'achat |
| Tapu müdürlüğü (registre foncier) | Une photo d'identité classique, en un nombre qui varie selon le bureau | Le dossier de la transaction | Web Tapu, accessible via e-Devlet | Le transfert est reporté à un autre jour |
| İl ou ilçe göç idaresi müdürlüğü (service de l'immigration) | Oui, biométrique selon la norme OACI | Téléversée numériquement puis imprimée sur la carte de séjour | Le système e-ikamet la génère | La demande peut être traitée comme si elle n'avait jamais été déposée |
Le reste de la procédure suit le même schéma de régimes distincts. Un acheteur qui comprend quel guichet mesure quoi cesse de traiter les démarches comme une seule tâche et commence à les traiter comme quatre.
Ce qui compte comme une photo biométrique selon les règles turques
Une photo biométrique dans la procédure turque de séjour est une photo prise selon les normes de l'OACI, l'Organisation de l'aviation civile internationale, et son usage est obligatoire et non simplement conseillé. La Présidence de la gestion des migrations énonce cette règle dans sa propre annonce sur l'usage des photos dans les demandes de séjour : les photos biométriques aux normes OACI sont obligatoires dans les documents relatifs au permis de séjour, et la Présidence demande aux candidats de vérifier la conformité afin de ne perturber ni l'étape en ligne du système e-ikamet, ni le travail des guichets dans les directions provinciales de l'immigration.
La distinction qui compte pour un acheteur étranger est celle entre un vesikalık (une photo d'identité turque ordinaire) et une photo biométrique. Un vesikalık est un format. N'importe quel photographe à Alanya, un district de la province d'Antalya sur la côte méditerranéenne turque, en imprimera une en quelques minutes, et elle sera parfaitement acceptée à un guichet de banque ou sur une carte d'abonnement de salle de sport. Une photo biométrique est une mesure. Le visage doit se situer dans une fourchette de hauteur définie et occuper une proportion définie du cadre, et la photo doit avoir été prise assez récemment pour représenter le candidat.
La Présidence donne aussi un conseil pratique dans la même annonce, à savoir que les candidats doivent être prêts à remettre la version numérique de la photo pendant la procédure de demande, si elle est requise. Ce conseil mérite d'être suivi à la lettre. Un acheteur qui ne dispose que de tirages papier n'a aucun moyen de répondre à une demande de fichier.
Ce que le système d'immigration mesure réellement sur votre photo
La photo du permis de séjour est mesurée selon la hauteur du visage et la proportion du cadre qu'il occupe, et les chiffres officiels sont de 32 à 36 mm et de 70 % à 80 %. La Présidence de la gestion des migrations publie ces chiffres dans le document de normes OACI joint à son annonce. Le même document fixe une règle de fraîcheur de six mois et exclut d'emblée les reproductions, en précisant que les photocopies, les duplications informatiques et les photos non biométriques ne seront en aucun cas acceptées.
Ces chiffres importent parce que les données largement diffusées en anglais les contredisent. Les outils de recadrage de photos et les sites de photos pour visa, qui occupent le haut des résultats de recherche pour les dimensions de photo de permis de séjour turc, publient couramment une hauteur de tête de 25 à 35 mm couvrant de 50 % à 75 % du cadre. Une photo recadrée selon ce gabarit peut se retrouver en dessous du seuil officiel sur les deux mesures à la fois.
| Spécification | Présidence de la gestion des migrations, annexe des normes OACI | Chiffre couramment publié par les outils photo en anglais |
|---|---|---|
| Hauteur du visage | 32 à 36 mm | 25 à 35 mm |
| Proportion du cadre occupée par le visage | 70 % à 80 % | 50 % à 75 % |
| Âge de la photo | Prise dans les six derniers mois | Prise dans les six derniers mois |
| Reproductions | Les photos photocopiées ou dupliquées par ordinateur ne sont pas acceptées | Généralement non abordé |
| Dimensions d'impression | Non précisées dans le texte officiel | Données comme 50 mm sur 60 mm |
La dernière ligne mérite attention. Le document officiel précise la hauteur du visage et sa proportion, et ne mentionne aucune taille d'impression. Le chiffre de 50 mm sur 60 mm provient de la convention photographique turque et du secteur des outils photo, non du texte de la Présidence lui-même. Un photographe de la province d'Antalya à qui l'on demande une ikamet fotoğrafı (photo de permis de séjour) produira ce format sans qu'on ait besoin de le préciser, donc cette convention est réelle et utile. La présenter comme l'exigence légale publiée n'est pas ce que les sources confirment.
Pourquoi la couleur de fond exigée dépend de la couleur de vos cheveux
Le fond d'une photo de permis de séjour turc est blanc pour les candidats aux cheveux foncés et gris moyen pour les candidats aux cheveux clairs. L'annexe des normes OACI énonce la règle directement, en exigeant un fond sans motif ni ombre, puis en ajoutant qu'un fond blanc est préférable lorsque les cheveux du candidat sont foncés et un fond gris moyen lorsqu'ils sont clairs.
La raison tient au contraste. Une vérification automatisée doit repérer le contour de la tête pour en mesurer la hauteur, et des cheveux clairs sur un fond blanc lui donnent très peu d'éléments à exploiter. La règle est formulée comme une préférence plutôt que comme une interdiction absolue, si bien qu'un candidat aux cheveux clairs avec un fond blanc n'est pas automatiquement rejeté. C'est simplement le candidat dont la photo a le plus de chances d'échouer à une mesure qui dépend de la localisation précise du sommet de la chevelure.
Ce détail correspond exactement au profil des acheteurs de la côte méditerranéenne turque. Les acheteurs scandinaves, allemands, néerlandais et russes représentent une large part de la propriété étrangère dans le district d'Alanya, et les cheveux clairs sont fréquents dans ces quatre groupes. Presque tous les guides en anglais et tous les outils de recadrage de photos énoncent une seule règle, celle d'un fond blanc uni. Un acheteur suédois qui suit ce conseil, imprime sa photo chez lui à Göteborg et s'envole vers Antalya avec elle, a suivi l'instruction la plus largement diffusée et ignoré celle que la Présidence a réellement écrite.
La solution pratique consiste à indiquer au photographe pour quel permis la photo est destinée plutôt que de demander une photo biométrique générique. Un photographe travaillant à proximité d'un service de l'immigration voit les rejets et connaît la règle du gris.
Une personne ou une machine approuve-t-elle votre photo de permis de séjour
La photo du permis de séjour est vérifiée par un logiciel, non par un agent. L'annexe des normes OACI indique que la photo biométrique sera vérifiée par le système et sera soit acceptée, soit rejetée, sur la base des images de référence que le document définit.
Cette seule phrase change la façon dont un acheteur doit se préparer. Un agent humain peut exercer un jugement sur une photo légèrement en dehors d'une fourchette, et de nombreux guides en anglais sont rédigés comme si ce jugement s'appliquait réellement. Une vérification automatisée applique un seuil. Une hauteur de visage de 31 mm n'est pas presque correcte, elle est hors de la fourchette, et il n'existe aucun guichet où l'on puisse plaider que c'est suffisamment proche.
La conséquence est une question d'ordre chronologique. Une photo qui échoue dès l'étape du téléversement arrête la demande avant même qu'un rendez-vous ne soit délivré, ce qui est gênant mais peu coûteux, car rien n'a encore été réservé et aucun déplacement n'a été engagé. Un acheteur qui a le fichier numérique sous la main peut retourner chez un photographe, retéléverser et poursuivre le même jour. Un acheteur qui n'a que des tirages papier et se trouve dans un appartement à Kestel, un quartier du district d'Alanya dans la province d'Antalya, sans scanner, perd la journée à la place.
Ce que les règles sur la photo disent des lunettes, des foulards et des enfants
Une géométrie correcte ne suffit pas à elle seule. L'annexe des normes OACI fixe une série de conditions supplémentaires, et une photo qui respecte la fourchette de 32 à 36 mm échoue tout de même si elle montre un sourire, un reflet sur les verres, un couvre-chef, un foulard de la même couleur que le fond, ou un enfant tenu par une autre personne. Ces conditions sont assez précises pour être vérifiées avant même que le photographe n'imprime quoi que ce soit.
- Garder la bouche fermée et une expression neutre. Le document exige que la tête soit droite et non tournée, sans sourire ni expression similaire, la bouche visiblement fermée.
- Montrer les deux côtés du visage, du menton à la racine des cheveux. Les contours droit et gauche du visage doivent être entièrement visibles, de la pointe du menton jusqu'à l'endroit où commencent les cheveux.
- Retirer les verres teintés et les reflets. Les verres de couleur et les lunettes de soleil ne sont pas autorisés, les reflets sur les verres ne sont pas autorisés, et la monture ne doit pas couvrir les yeux.
- Exclure chapeaux, casquettes et objets. À l'exception d'accessoires tels que des lunettes que le candidat est obligé de porter, aucun chapeau, casquette, pipe ou objet similaire ne doit apparaître.
- Garder un foulard distinct du fond. Sur les photos avec foulard, le visage doit être visible de la pointe du menton au front, aucune ombre ne doit tomber sur le visage, et la couleur du foulard doit différer de celle du fond.
- Placer un jeune enfant seul dans le cadre. Les photos de jeunes enfants ne doivent comporter aucune autre personne ni aucun autre objet, et toutes les autres conditions s'appliquent également à eux.
- Éviter taches, plis et dominantes de couleur. La photo ne doit porter aucune marque ni pli, les couleurs doivent être neutres, et elle doit refléter les couleurs naturelles du visage.
Deux de ces règles causent le plus de difficultés aux familles acheteuses. La règle sur le foulard interagit avec la règle sur le fond, si bien qu'un foulard blanc sur le fond blanc utilisé pour les cheveux foncés ne satisfait pas à l'exigence que les deux couleurs diffèrent. La règle sur les jeunes enfants exclut la photo que la plupart des parents prennent en premier, celle de l'enfant tenu sur les genoux ou soutenu par une main au bord du cadre. Un acheteur qui demande des permis de séjour pour toute sa famille obtient une vérification automatisée par personne, et la photo de l'enfant est celle qui revient le plus souvent.
Pourquoi un notaire turc colle une photo sur votre procuration
Un notaire turc appose une photo sur une procuration parce que la photo est une condition de validité du document pour les besoins du registre foncier, et non une preuve de qui était présent. En vertu de l'article 93 du règlement d'application de la loi sur le notariat (Noterlik Kanunu Yönetmeliği), l'apposition de la photo de la personne concernée est obligatoire pour les contrats et procurations qui, par leur nature, exigent une opération au registre foncier. Les instructions de contrôle du ministère de la Justice pour les études notariales fondent cette règle sur l'article 80/1 de la loi sur le notariat n° 1512 (Noterlik Kanunu) combiné à l'article 93 du règlement.
L'obligation dépasse le document original. Les copies certifiées produites à partir d'un document devant porter une photo doivent également la porter, et c'est cette version qui parvient effectivement au guichet du registre foncier. Lorsque la partie à l'opération est une personne morale, les photos des représentants signataires sont apposées elles aussi, un point confirmé par la circulaire consolidée n° 4 de l'Union des notaires turcs du 12 juin 2019.
Ce régime est peu familier à la plupart des acheteurs étrangers, car il n'a pas d'équivalent dans leur propre système. Un Notar allemand, un notaris néerlandais ou un témoin assermenté suédois vérifient une identité et l'enregistrent. Aucun d'eux ne colle de photo sur l'instrument. Une procuration signée dans le pays d'origine de l'acheteur arrive donc souvent dans la province d'Antalya en manquant un élément que personne, chez soi, n'aurait pensé à ajouter.
Le même article porte une seconde exigence qui accompagne la première. Les procurations qui, par leur nature, exigent une opération au registre foncier doivent être rédigées sous forme düzenleme (acte authentique), de sorte qu'un simple notaire certifiant une signature sur un document apporté par le client ne suffit pas. Les deux défauts sont généralement découverts au même moment, au guichet du registre foncier, et corrigés au même endroit, dans un consulat turc. L'étendue de ce qu'une procuration turque peut et ne peut pas autoriser est un sujet plus large, traité en détail dans le matériau consacré aux procurations turques pour les transactions immobilières.
Le registre foncier vérifie-t-il votre photo
Le registre foncier est le guichet où la photo compte le moins. Une photo d'identité classique fait partie du dossier qu'un acheteur étranger dépose, aux côtés du passeport et de sa traduction lorsqu'elle est nécessaire, du numéro fiscal turc, de la police DASK (assurance obligatoire contre les tremblements de terre) et des documents de vente. Le nombre de photos demandées varie d'une direction du registre foncier à l'autre, si bien qu'aucun chiffre fixe ne mérite d'être pris comme règle. La pratique et la liste exacte des documents varient d'une direction à l'autre et d'une province à l'autre, ce qui est une réserve formulée par les directives du registre foncier lui-même, et non une esquive.
La raison pour laquelle la photo compte peu ici est qu'une opération au registre foncier n'est pas conditionnée aux documents d'identité de la même manière qu'une demande de séjour. Elle est conditionnée à l'état du bien et à l'argent. Une hypothèque enregistrée, une annotation de résidence familiale, une dette d'impôt foncier impayée ou une succession non réglée arrêteront chacune un transfert accompagné pourtant d'un jeu de photos parfait.
L'instruction pratique est donc d'apporter plus de photos que nécessaire, car le coût de quatre tirages supplémentaires est nul, tandis que le coût d'un second passage chez le photographe le matin même d'un rendez-vous est un créneau perdu. Ce qu'il ne faut pas faire, c'est traiter un nombre de photos publié sur le site d'une agence immobilière comme la règle applicable à la direction du registre foncier d'Alanya, car les bureaux diffèrent et les chiffres publiés se contredisent entre eux.
Pourquoi un rendez-vous au registre foncier est en réalité une échéance de paiement
Un randevu (rendez-vous) au registre foncier n'est pas un créneau où l'acheteur se présente simplement. Une fois qu'une demande Web Tapu a été examinée par le personnel du registre foncier, un SMS est envoyé aux parties, et ce SMS contient la date et l'heure du rendez-vous, ainsi que le montant des frais et du fonds de roulement, un numéro de référence de paiement et les banques où le paiement peut être effectué. Le message est envoyé à chaque partie de la transaction et non au seul demandeur.
L'ordre des événements est ce qui prend les acheteurs étrangers au dépourvu. L'heure du rendez-vous et la demande de paiement arrivent dans le même message, si bien que l'acheteur apprend l'heure et le montant au même instant et doit agir sur le montant en premier. Si le paiement n'est pas effectué avant l'heure du rendez-vous, la demande peut être annulée. Un acheteur qui lit le message comme une confirmation et prévoit de payer le jour même l'a mal interprété.
Deux conséquences en découlent pour quiconque achète à distance. La première est que le montant ne peut pas être budgété précisément à l'avance, car la seconde ligne du paiement, le döner sermaye (frais de service du fonds de roulement), est fixée par un barème qui varie selon le type d'opération et le statut des parties plutôt que selon la valeur du bien, et les transactions impliquant des ressortissants étrangers sont calculées séparément. Les chiffres qui circulent pour ces frais diffèrent entre eux d'un facteur huit, ce qui explique pourquoi le seul chiffre fiable est celui qui figure dans le propre SMS de l'acheteur, et non une quelconque estimation publiée.
La seconde conséquence concerne le calendrier. Il n'existe aucun chiffre publié fiable indiquant combien de temps le message met à arriver après l'examen de la demande, et les retards imputables à l'opérateur mobile sont une caractéristique connue du système. Un acheteur qui a organisé un séjour de quatre jours autour d'un transfert doit considérer l'intervalle entre le dépôt de la demande et l'arrivée du message comme la partie incontrôlable du calendrier.
Quel numéro de téléphone reçoit ces messages de rendez-vous
Toute notification de cette procédure arrive sur un numéro de mobile turc. L'heure du rendez-vous, le montant des frais, la référence de paiement et, côté permis de séjour, la décision sur la demande, arrivent tous par SMS, ce qui fait de la ligne mobile le premier élément de la chaîne plutôt qu'une commodité à organiser plus tard.
La ligne elle-même est désormais un enregistrement réglementé plutôt qu'un achat commercial ordinaire. L'enregistrement d'un abonné étranger est confirmé par la Présidence de la gestion des migrations au moyen de données biométriques faciales ou digitales, en vertu de l'article 50/8 de la loi sur les communications électroniques n° 5809 (Elektronik Haberleşme Kanunu), et lorsque cette confirmation est effectuée à distance, l'opérateur transmet les données de localisation de l'abonné à la Présidence de la gestion des migrations par l'intermédiaire du régulateur. Le matériau consacré à l'obtention d'un numéro de mobile turc pour un étranger détaille le régime d'enregistrement actuel, les plafonds de lignes et le compteur séparé propre à l'enregistrement du téléphone lui-même.
L'écart que cela crée est facile à manquer. Un acheteur peut finaliser un achat sans jamais détenir de ligne turque, en donnant une procuration et en restant chez lui. Ce même acheteur n'a alors aucun canal fiable pour le message porteur de la référence de paiement, et c'est le mandataire, et non l'acheteur, qui détient le numéro turc. Lorsque le mandataire est le contact du vendeur plutôt que la personne désignée par l'acheteur lui-même, l'acheteur s'est arrangé pour être le dernier de la transaction à apprendre ce qui a été payé et quand.
Les retards causés par l'opérateur mobile sont recensés comme un problème connu dans les directives propres du registre foncier sur ce système. Un acheteur qui n'a pas reçu un message attendu devrait donc vérifier le statut de la demande plutôt que de supposer qu'elle est bloquée.
Que se passe-t-il si vous manquez votre rendez-vous au service de l'immigration
Manquer un rendez-vous de permis de séjour n'est pas un simple problème de calendrier. La Présidence de la gestion des migrations énonce la conséquence dans ses informations générales sur les permis de séjour : les étrangers ayant complété leur demande doivent être présents le jour du rendez-vous au service de l'immigration provincial ou de district de la province où ils souhaitent résider, et les étrangers qui ne sont pas présents le jour du rendez-vous sans excuse valable sont réputés n'avoir jamais déposé de demande.
L'expression à retenir est la dernière. La demande n'est ni reportée, ni suspendue, ni reculée dans une file d'attente. Elle est traitée comme si elle n'avait jamais existé, ce qui signifie que le candidat recommence depuis le début de la procédure en ligne. La réserve relative à l'excuse valable existe dans le texte et est appréciée par l'administration, il s'agit donc d'une exception réelle et non d'une formalité, mais ce n'est pas quelque chose sur quoi planifier.
Les guides en anglais décrivent presque unanimement cette situation comme un simple report. Cette présentation est rassurante et fausse, et c'est le malentendu le plus coûteux de toute la procédure, car elle encourage les acheteurs à réserver des dates de rendez-vous sur la base de plans de vol provisoires, en supposant qu'une date manquée coûte un simple appel téléphonique.
Cette règle met aussi un point final à l'idée qu'un achat immobilier en Turquie pourrait être entièrement mené à distance. L'achat lui-même le peut. Une procuration turque accordée avec les pouvoirs spéciaux appropriés permet à un mandataire de signer l'acte pendant que l'acheteur reste chez lui, et le matériau sur l'achat immobilier à distance en Turquie précise jusqu'où cela va. Un permis de séjour ne peut pas être traité de la même façon, car la présence le jour du rendez-vous est une condition énoncée dans les directives officielles, et non une simple question de pratique.
Quels formulaires sont générés par le système et lesquels vous signez à la main
Chaque formulaire de cette procédure provient d'un système gouvernemental, et aucun d'eux ne peut être téléchargé, rempli à la main et remis en guise de substitut. La différence entre eux tient à l'endroit où va la signature et à ce qui se passe lorsque le formulaire ne correspond pas aux documents justificatifs.
| Formulaire | Provenance | Mode de signature | Ce que coûte un défaut |
|---|---|---|---|
| Formulaire de demande de permis de séjour | Généré par le système e-ikamet une fois la demande en ligne complétée | Imprimé et signé à la main, puis remis au rendez-vous avec les pièces justificatives | Un formulaire ne correspondant pas aux documents téléversés bloque le dossier au guichet |
| Demande de numéro fiscal provisoire | Formulaire en ligne du bureau fiscal numérique de l'Administration des recettes | Aucune signature ; la page d'identité du passeport est téléversée sous forme d'image | Le numéro n'est pas délivré, et le compte bancaire comme l'achat restent bloqués derrière lui |
| Procuration | Rédigée par le notaire sous forme düzenleme | Signée devant le notaire, avec la photo apposée sur l'original et sur les copies | Le registre foncier n'acceptera pas le document, et la correction exige généralement un consulat turc à l'étranger |
| Demande au registre foncier | Déposée via Web Tapu, accessible par authentification e-Devlet | Authentifiée électroniquement ; l'acte officiel est signé en personne à la direction | Une demande incomplète est examinée puis renvoyée plutôt que laissée ouverte |
Le formulaire de numéro fiscal mérite d'être lu attentivement avant de le commencer, car il demande plus d'informations qu'un candidat étranger ne l'imagine. Le formulaire de l'Administration des recettes demande le nom, le prénom, le sexe, le numéro d'identité étranger, le lieu de naissance, le nom de la mère, le nom du père, le pays, le numéro de passeport, le téléphone et l'adresse, et il exige le téléversement d'une image de la page d'identité du passeport. Deux de ces champs sont à l'origine de la plupart des soumissions échouées. Le nom de la mère et le nom du père sont des champs obligatoires dans la pratique de l'état civil turc et n'apparaissent sur aucun document d'identité d'Europe du Nord, si bien qu'un candidat qui ne les a pas vérifiés à l'avance devine l'orthographe et la translittération.
Au registre foncier, la signature elle-même suit une forme prescrite. En vertu du règlement sur les actes officiels dressés par les directions du registre foncier, l'acte est lu à voix haute en présence des parties, celles-ci écrivent à la main le mot okudum (j'ai lu) au lieu d'une signature puis signent, et lorsqu'une partie ne parle pas turc, un traducteur assermenté est présent, signe l'acte, et voit ses coordonnées d'identité et son adresse consignées dans l'acte. Un acheteur qui s'attend à signer un document en silence et à repartir s'attend à la mauvaise procédure. Le matériau sur ce qui se passe réellement lors d'un rendez-vous d'acte de propriété détaille cette heure-là.
Exemple chiffré : ce que coûte une photo rejetée à un acheteur d'Alanya
Prenons un acheteur norvégien qui a finalisé un achat à Oba, un quartier du district d'Alanya dans la province d'Antalya, et souhaite maintenant obtenir un permis de séjour de courte durée sur la base de ce bien. Il réserve un séjour de quatre jours, arrivant le lundi et repartant le jeudi soir, et prépare ses photos chez lui à Bergen selon les spécifications publiées par un outil photo en ligne. La photo coûte quelques euros et l'erreur coûte le voyage.
Les photos sont recadrées à une hauteur de tête de 30 mm couvrant 65 % du cadre, sur fond blanc. Les deux mesures se situent en dessous de la fourchette publiée par la Présidence de la gestion des migrations, de 32 à 36 mm et de 70 % à 80 %, et l'acheteur a les cheveux clairs, donc le fond blanc est précisément celui que la norme officielle déconseille. L'acheteur complète la demande en ligne le lundi matin et téléverse le fichier numérique.
Le système vérifie la photo et la rejette. Rien n'est encore perdu, car aucun rendez-vous n'a été délivré. Le coût jusque-là est le lundi matin.
Le problème de l'acheteur est la récupération, et elle comporte trois éléments mobiles plutôt qu'un seul. Trouver un photographe capable de produire une photo biométrique conforme prend un lundi après-midi dans une ville inconnue. Retéléverser et compléter la demande prend le mardi. La date de rendez-vous que le système délivre ensuite n'est pas au choix de l'acheteur, et elle est fixée pour un service de l'immigration provincial ou de district de la province de résidence envisagée. Si cette date tombe après le jeudi, l'acheteur se retrouve devant une arithmétique simple : soit prolonger le séjour, soit rentrer chez lui et revenir pour un rendez-vous unique qui ne peut être délégué à personne d'autre et ne peut être manqué sans que la demande soit traitée comme n'ayant jamais été déposée.
La chaîne qui a produit ce résultat ne va que dans un sens, et chaque maillon est une condition préalable au suivant. Une photo conforme est nécessaire à la demande en ligne. La demande en ligne produit le rendez-vous. La présence au rendez-vous produit le document de permis de séjour. Le document de permis de séjour fait partie des pièces que la PTT accepte pour un mot de passe e-Devlet. Le mot de passe e-Devlet ouvre l'accès à Web Tapu. Un acheteur qui traite la photo comme l'élément anodin du début de cette chaîne s'est trompé sur l'extrémité où se situe réellement le risque.
La comparaison qui vaut la peine est celle avec un acheteur qui prépare le même voyage différemment. Cet acheteur demande à un photographe d'Alanya une ikamet fotoğrafı avant de réserver ses vols, la téléverse, reçoit la date du rendez-vous, puis achète son billet en fonction de cette date. La photo coûte la même chose dans les deux cas. Le voyage, non.
Ce que coûte réellement une demande rejetée ou annulée
Les quatre guichets se rétablissent différemment, et un seul d'entre eux publie un délai dans un règlement. Au registre foncier, une demande rejetée bénéficie d'une voie de recours de quinze jours, tandis que côté permis de séjour, aucun chiffre publié comparable n'a pu être confirmé.
La position du registre foncier est fixée par l'article 26 du règlement sur le registre foncier (Tapu Sicili Tüzüğü), publié au Journal officiel du 17 août 2013, n° 28738. Les demandes non conformes à la législation et qui ne peuvent être satisfaites par une annotation d'enregistrement provisoire sont rejetées sans délai, et le rejet doit indiquer ses motifs ainsi que le lieu et le délai de recours. Un recours est porté devant la direction régionale dont dépend le bureau dans un délai de quinze jours à compter de la notification, et un recours contre la décision de la direction régionale est porté devant la Direction générale dans un délai supplémentaire de quinze jours. Deux caractéristiques de ce régime surprennent les acheteurs. Il n'existe aucun état d'attente dans le registre foncier turc, si bien qu'une demande non conforme est refusée plutôt que laissée ouverte. Le refus est ensuite consigné dans la colonne des déclarations du registre, ce qui signifie que le rejet lui-même devient visible sur la fiche du bien.
| Guichet | Ce qui déclenche l'échec | Comment l'acheteur l'apprend | Voie de recours |
|---|---|---|---|
| Service de l'immigration, étape en ligne | La photo échoue à la vérification automatisée | Immédiatement, à l'écran | Reprendre la photo et retéléverser ; aucun rendez-vous n'a encore été délivré |
| Service de l'immigration, jour du rendez-vous | Absence sans excuse valable | La demande est traitée comme jamais déposée | Recommencer la demande en ligne depuis le début |
| Registre foncier | La demande n'est pas conforme à la législation | Rejet écrit indiquant les motifs, le lieu et le délai de recours | Quinze jours devant la direction régionale, puis quinze jours devant la Direction générale |
| Registre foncier, étape de paiement | Frais non réglés avant l'heure du rendez-vous | La demande peut être annulée | Redéposer la demande et attendre un nouveau message de rendez-vous |
| Document notarial | Photo manquante ou mauvaise forme d'instrument | Découvert au guichet du registre foncier | Nouvelle procuration, généralement dans un consulat turc à l'étranger |
C'est du côté du permis de séjour que l'honnêteté impose de reconnaître une lacune. Les documents de cabinets d'avocats turcs décrivent un délai accordé pour compléter les pièces manquantes, avec annulation si ce délai expire, et décrivent des décisions de rejet notifiées par SMS suivies d'un délai de recours. Ces mécanismes sont cohérents entre des sources indépendantes, mais les délais en jours n'ont pas pu être confirmés au regard du texte principal de la loi n° 6458, si bien qu'aucun chiffre n'apparaît ici pour eux. Un acheteur confronté à un rejet devrait lire le délai indiqué sur la notification elle-même, car c'est ce document qui porte le chiffre qui fait foi.
Il existe un canal officiel pour poser la question, et ce n'est pas le standard téléphonique du bureau provincial. La Présidence de la gestion des migrations exploite YİMER 157, le Centre de communication pour les étrangers, créé le 20 août 2015 comme ligne d'urgence et service d'information couvrant les questions de visa, de permis de séjour et de protection en vertu de sa propre législation. YİMER 157 est joignable au 157 depuis la Turquie et au +90 312 157 11 22 depuis l'étranger, et il répond en cinq langues : le turc, l'anglais, le russe, l'arabe et le persan. Cette liste linguistique a de l'importance pour les acheteurs de la côte d'Antalya. L'anglais et le russe sont couverts, ce qui permet aux acheteurs britanniques, irlandais, russes, ukrainiens et kazakhs d'utiliser cette ligne directement. Le suédois, le norvégien, le danois, le finnois, l'allemand, le néerlandais, le polonais, le bosniaque et le français n'y figurent pas, si bien qu'une grande partie des acheteurs d'Alanya devra mener une conversation lourde de conséquences dans une seconde langue et devrait avoir sous les yeux le numéro de référence et le libellé exact de la notification avant de composer le numéro.
Comment préparer un seul jeu de photo et de formulaires qui passe tous les guichets
Se préparer une fois pour l'exigence la plus stricte coûte moins cher que de se préparer séparément pour quatre. La spécification OACI appliquée par le service de l'immigration est plus étroite que tout ce que demandent les trois autres guichets, si bien qu'une photo construite selon elle satisfait les quatre à la fois. Les sept étapes ci-dessous suivent l'ordre dont les systèmes ont besoin.
- Commandez la photo selon la norme du permis de séjour, pas un gabarit biométrique générique. Demandez à un photographe une ikamet fotoğrafı plutôt qu'une photo biométrique, et précisez que la hauteur du visage doit se situer entre 32 et 36 mm et occuper de 70 % à 80 % du cadre.
- Choisissez le fond en fonction de votre couleur de cheveux. Demandez du blanc si vos cheveux sont foncés, et du gris moyen s'ils sont clairs, ce qui correspond à la préférence énoncée par la propre norme de la Présidence de la gestion des migrations.
- Conservez le fichier numérique en plus des tirages. La Présidence demande aux candidats d'être prêts à remettre la version numérique pendant la demande, et c'est ce fichier qui permet une récupération le jour même si la vérification automatisée refuse la première tentative.
- Faites prendre la photo dans les six mois précédant la demande, et vérifiez la date plutôt que votre mémoire. Les photos de plus de six mois sortent de la règle, quelle que soit la qualité de la prise de vue.
- Faites établir toute procuration immobilière dans un consulat turc. Un poste consulaire produit le document sous forme düzenleme et y appose lui-même la photo, ce qui règle en une seule visite les deux exigences de l'article 93, au lieu de les découvrir au guichet d'un registre foncier de la province d'Antalya.
- Organisez la ligne mobile turque avant la première demande, pas après. L'heure du rendez-vous, la référence de paiement et la notification de décision arrivent toutes par SMS, et cette ligne est le canal par lequel tout le reste vous informe.
- Complétez la demande de permis de séjour en ligne avant de réserver le vol retour. La date de rendez-vous est délivrée par le système et non choisie par le candidat, et la présence à cette date est la seule étape de toute la procédure qui ne peut être déléguée.
L'ordre de ces étapes compte plus que chacune d'entre elles prise isolément. Chaque étape de la procédure produit ce dont l'étape suivante a besoin, si bien qu'une étape effectuée dans le désordre finit généralement par être effectuée deux fois.